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專家認為配額管理初衷另有緣由
業(yè)內專家受訪時說,一方面,民營煉油企業(yè)提出的這些技術性問題確實存在;但另一方面,這些看起來像是“障礙”的配額管理方式,也可能是因為其他政策目標而設置。
中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成說,民營煉油企業(yè)這些訴求有其合理性;但國內煉油能力愈發(fā)過剩,且煉油屬于能耗較高、環(huán)保壓力較大的行業(yè),有關部門的配額管理政策如果是從油品供求、產(chǎn)業(yè)政策等方面角度出發(fā),則是可以理解的。
廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,多年來有關民營煉油企業(yè)稅收繳納、油品質量的負面?zhèn)餮圆粩啵漕~發(fā)放等行政手段事實上被視為對這些企業(yè)的一種約束手段;如果這些企業(yè)確實不能善盡社會責任,那么這類約束就有存在甚至加強的道理;而如果企業(yè)能夠澄清這些負面?zhèn)餮,那么應該站出來說清楚、爭取完全“松綁”。
董秀成說,美國也曾在能源領域長期堅持國家干預,所以從宏觀的角度保留行政干預的空間是合理的;但有關部門也宜考慮更科學的配額管理方式,例如在發(fā)放下年配額時,不只看上年進口實績,還可以考慮引入企業(yè)間的競爭機制。
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