“兩法銜接軟件”定義：
兩法銜接是指由行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、行政監(jiān)察機關、行政執(zhí)法監(jiān)督機構依照各自的法定職責，將行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件移送偵查機關審查，及時啟動刑事追究程序的協(xié)同聯(lián)動工作機制。“兩法銜接”通俗地講，就是行政執(zhí)法部門、公安機關和檢察機關人民檢察院要形成一種有效的配合，提高執(zhí)法的效率。另外，要通過工作銜接進行相互監(jiān)督，防止行政執(zhí)法和刑事司法過程中出現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象。
適用對象：
“兩法銜接”機制適用于各級行政執(zhí)法機關、公安機關、人民檢察院和監(jiān)察機關。
行政執(zhí)法機關，是指依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對破壞社會主義市場經濟秩序、妨害社會管理秩序以及其他違反行政管理秩序行為具有行政處罰權的行政機關，以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能、在法定授權范圍內實施行政處罰的組織。
適用原則：
(1) 行政執(zhí)法機關、公安機關、人民檢察院和監(jiān)察機關在行政執(zhí)法和刑事司法中應當加強聯(lián)系，密切配合，各司其職，相互制約，建立情況通報、個案溝通、備案審查、聯(lián)合行動等制度，變等案上門為主動出擊，變事后監(jiān)督為事前、事中動態(tài)監(jiān)督。從而建立起事前預警、事中監(jiān)督、事后控制的科學監(jiān)管方式和全社會的犯罪預警防范體系。
(2)行政執(zhí)法機關對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。
(3)行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督。 |
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