主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風險由建設單位承擔。
1、建設單位承擔的風險：
主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分；
因國家法律法規(guī)政策變化引起的合同價格的變化；
不可預見的地質(zhì)條件造成的工程費用和工期的變化；
因建設單位原因產(chǎn)生的工程費用和工期的變化；
不可抗力造成的工程費用和工期的變化。
具體風險分擔內(nèi)容由雙方在合同中約定。
建設單位不得設置不合理工期，不得任意壓縮合理工期。
2、施工、設計資質(zhì)可互認：
鼓勵施工單位申請取得工程設計資質(zhì)，具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質(zhì)。完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為設計、施工業(yè)績申報。
鼓勵設計單位申請取得施工資質(zhì)，已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì)。
3、工程總承包單位：
同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)�；蛘哂删哂邢鄳Y質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。
設計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應當根據(jù)項目的特點和復雜程度，合理確定牽頭單位。
工程總承包單位不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。
4、招投標：
采用招標或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。
工程總承包項目范圍內(nèi)的設計、采購或者施工中，有任一項屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。
建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內(nèi)容；對于設有*高投標限價的，應當明確*高投標限價或者*高投標限價的計算方法。
5、項目發(fā)包、分包：
企業(yè)投資項目，應當在核準或者備案后進行工程總承包項目發(fā)包。
采用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包。
簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包。
工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進行分包。
6、關于合同：
企業(yè)投資項目的工程總承包宜采用總價合同。
政府投資項目的工程總承包應當合理確定合同價格形式。
采用總價合同的，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價一般不予調(diào)整。
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